Rapport « Les rémunérations des agents territoriaux : L’urgence de l’action ! »

Le Conseil supérieur de la fonction publique territoriale s’est réuni, ce mercredi 16 septembre, sous la présidence de Philippe LAURENT, maire de Sceaux.

Le rapport en auto-saisine « Les rémunérations des agents territoriaux : L’urgence de l’action ! » a été présenté au CSFPT et adopté à l’unanimité. 

Le bureau du CSFPT avait validé le 27 janvier 2026 le principe de l’établissement d’un rapport flash sur les rémunérations. En effet, le constat général aussi bien des organisations syndicales que des employeurs territoriaux va dans le sens d’une perte du pouvoir d’achat des agents de la fonction publique et plus particulièrement, de la fonction publique territoriale (FPT) et d’un système de rémunération des agents publics dans l’impasse. Les statistiques publiées tant par l’INSEE que par la DGAFP en attestent.

L’érosion continue du pouvoir d’achat, le tassement des grilles indiciaires, l’insuffisante reconnaissance des qualifications, les inégalités femmes-hommes persistantes ainsi que le recours croissant aux agents contractuels traduisent un profond décrochage salarial de la fonction publique territoriale. La smicardisation d’un nombre croissant d’agents en est l’une des manifestations les plus préoccupantes. Cette situation accentue le manque de reconnaissance professionnelle des agents et remet en cause les principes fondamentaux du statut, fondés sur la reconnaissance des qualifications, l’égalité de traitement et la garantie d’une carrière.

La fonction publique territoriale traverse une phase critique. Difficultés de recrutement, manque de reconnaissance des qualifications, allongement des carrières, transformation des métiers : ces évolutions impactent directement la capacité des collectivités à garantir un service public de qualité. 

L’enjeu du niveau des rémunérations n’est plus périphérique. C’est devenu un levier stratégique d’attractivité, de fidélisation et de reconnaissance professionnelle.

Ce rapport a pour objectif de dresser un état des lieux de la situation, d’en mesurer les conséquences et de formuler des propositions concrètes pour améliorer le niveau des rémunérations dans la fonction publique. Il vise également à mettre en évidence l’urgence de la situation et la nécessité pour le gouvernement de prendre sans délai des mesures fortes et immédiatesafin de répondre à la dégradation du pouvoir d’achat et à la perte d’attractivité des métiers du service public.

Il devient indispensable d’engager sans délai une revalorisation significative des rémunérations dans la fonction publique territoriale, reposant avant tout sur le renforcement du traitement indiciaire et la refonte des grilles indiciaires. D’autres leviers que la seule rémunération immédiate peuvent également être utilisés (PSC, aides au logement, COS, action sociale, titres restaurant…). Au-delà d’une simple question budgétaire, il s’agit d’un choix politique majeur pour l’avenir du service public local, de ses agents et des usagers.

Les organisations syndicales et les représentants des employeurs territoriaux ont souligné l’importance du sujet dans le contexte actuel et les difficultés rencontrées par ces agents et ont également mis l’accent sur l’urgence à se saisir de ce dossier.

Philippe LAURENT, Président du CSFPT, s’est félicité du bon aboutissement du travail collectif sur ce sujet et a souligné que la question des rémunérations des agents publics territoriaux est essentielle pour les agents eux-mêmes, mais aussi pour l’attractivité de la fonction publique territoriale et, partant, pour la qualité du service public local.

C’est d’ailleurs ce qui ressortait du rapport sur l’attractivité de la FPT remis à la ministre de la Fonction publique, Amélie de MONTCHALIN, début 2022, dans le cadre de la mission qu’elle avait confiée à Philippe LAURENT, Mathilde ICARD et Corinne DESFORGES. 

Le rapport sur les rémunérations ayant été adopté, sera adressé aux ministres concernés afin qu’il leur soit présenté rapidement.