Pilotage, management et gestion des ressources

Ce document fait suite aux travaux du groupe d’études sur les effectifs territoriaux mis en place au dernier trimestre 2012 au CSFPT, suite à une demande des Présidents de l’AMF, de l’ADF et de l’ARF d’établir un état des lieux objectif et partagé.

En effet, l’évolution des effectifs est un enjeu pour les collectivités tant pour les employeurs que les représentants des personnels. Cette question fait régulièrement l’objet de polémiques et sera encore au cœur des discussions sur la modernisation de l’action publique et sur les finances locales.

En partant de l’approche théorique de la précarité et des particularités de l’emploi public territorial, le groupe de travail retient la définition du Père Joseph Wresinski, fondateur d’ATD Quart-Monde :
« La précarité est l’absence d’une ou plusieurs des sécurités, notamment celle de l’emploi, permettant aux personnes et aux familles d’assumer leurs obligations professionnelles, familiales et sociales et de jouir de leurs droits fondamentaux. L’insécurité qui en résulte peut être plus ou moins étendue et avoir des conséquences plus ou moins graves et définitives